国内疫苗短缺 传统生产动力不足

国内疫苗短缺 传统生产动力不足-新闻频道-和讯网

部分二类疫苗紧缺成全国问题

如何破解疫苗行业现实问题?市人大代表提出建议:能否研究生产准入细则,布局打造上海“疫苗谷”。

抢抓机遇研究布局上海“疫苗谷”

刘新宇同时指出,国内现有疫苗企业因没有竞争对手,而缺少提升传统疫苗生产工艺的内生动力,只有尽快让有先进技术的疫苗企业投产,才能真正破解疫苗行业的现实问题。

■劳动报首席记者包璐影

但经此疫苗事件后,近一年来国内各省均爆出疫苗严重短缺问题,百白破、狂犬病等部分一二类疫苗紧缺成为全国存在的阶段性问题。根据网上公开数据显示,2019年上半年我国疫苗板块整体批签发2.29亿支,同比下滑17%,其中二类苗0.76亿支,同比下滑20%,一类苗1.53亿支,同比下滑16%。主要原因包括一些疫苗企业关闭,企业生产量减少,国家审核关口更严格,投放市场量减少等。

此前疫苗企业“长生”事件产生重大社会影响,国家制定并颁布了《疫苗管理法》,并已于2019年12月1日实施,旨在对疫苗的研发、生产及流通全过程严格监管,对生产型企业进行严格准入。《疫苗管理法》将疫苗管理上升到国家法律层面,体现了“最严监管”,这从长远来看必将推动国家疫苗事业的发展,同时也让民众吃了一颗“定心丸”。

可以说,随着经济发展、人口总量增长和老龄化程度提高等,生物医药产业已成为未来经济发展的新引擎。而《疫苗管理法》的颁布必将对国内疫苗行业进行重新“洗牌”。

上海科创中心建设聚焦集成电路、人工智能、生物医药三大产业。其中,生物医药产业近两年显示出强劲的发展动力,在2018年六个重点行业产值增幅中可以看到,生物医药制造业超过其他各行业,增速高达98%。

市人大代表刘新宇关注到这个问题,在今年两会上,其递交了《关于加快研究并颁布疫苗生产准入细则的建议》。

“疫苗事件发生以来,各省、市市场监管部门均暂停了对传统疫苗生产企业的药品生产许可证的发放,其主要原因还是没有出台疫苗生产准入细则。”刘新宇说,“让符合条件的企业尽快投产,切实弥补疫苗短缺问题,并生产出高质量的疫苗造福人民。”

传统疫苗生产缺乏内动力

本报讯疫苗关系人民群众的生命健康,关系公共卫生安全。但是,国内现有疫苗企业缺乏竞争对手,传统疫苗生产工艺动力不足。一类疫苗的出厂价格几乎都控制在十元以内,这直接导致了民营企业不愿意生产。

此外,刘新宇建议,在疫苗经常短缺的情况下,应加强对疫苗需求、生产、供应和接种等情况全流程分析,实现对疫苗的动态调配,尽量通过信息化手段降低因流通产生的疫苗短缺问题。“国家对于一类疫苗的价格实施控制,一类疫苗的出厂价格几乎都控制再十元以内,这直接导致民营企业不愿意生产。”他说,因此,即使获得了生产批件,其目的也是为了生产联合疫苗。“建议国家适当上调一类疫苗管控价格,切实保障疫苗生产符合全国的需求。”

“例如,金山区就是一个不错的布局点。”刘新宇表示。在他看来,上海市公共卫生临床中心坐落于该区,同时,在公卫中心旁边,就是专门的生物医药产业化基地。“显然,从研发到生产这里将更具有优势。”刘新宇说。

“我们不应‘因噎废食’”刘新宇表示,上海更应正视并抓住这一机遇,在布局生物医药产业同时,布局细分的疫苗产业,形成全国知名的“疫苗谷”。

刘新宇指出,《疫苗管理法》中第八条提到:“省、自治区直辖市人民政府药品监督管理部门负责本行政区域疫苗监督管理工作。”第十二条提到:“从事疫苗生产活动,应当经省级以上人民政府药品监督管理部门批准,取得药品生产许可证。”这就是明确了市场监督管理部门对行政区域内的疫苗负有监督管理职责,这在一定程度上对药品监督管理部门提出了更高的要求。

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